2018年4月10日上午,新組建的國家市場監(jiān)督管理總局揭牌儀式在三里河東路8號原國家工商總局舉行,國務(wù)委員王勇參加了揭牌儀式。揭牌,說明市場監(jiān)管總局達到了兩個條件,領(lǐng)導(dǎo)集中辦公,綜合部門集中辦公。同時,國家市場監(jiān)管總局馬甸辦公區(qū)和總局管理的國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局兩個國家局也將于當天揭牌。
據(jù)悉,早在3月21日下午16:00,在北京市西城區(qū)三里河東路8號(原工商總局)C樓十層大會議室,召開國家市場監(jiān)督管理總局干部大會。會議由張茅主持。中組部副部長鄧聲明宣布國家市場監(jiān)督總局成立及領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單,畢井泉、張茅先后講話。國家市場監(jiān)督管理總局正式成立并開始履行職責,原國家工商總局、質(zhì)檢總局、食藥總局撤銷。
原國家工商行政管理總局局長、黨組書記張茅任國家市場監(jiān)督管理總局局長。
原國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長、黨組書記畢井泉任國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記。
國家市場監(jiān)督管理總局是此次機構(gòu)改革中新組建的機構(gòu),為正部級國務(wù)院直屬機構(gòu)。將國家工商行政管理總局的職責,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責,國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責,商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監(jiān)督管理總局,作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關(guān)總署。保留國務(wù)院食品安全委員會、國務(wù)院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監(jiān)督管理總局承擔。 國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監(jiān)督管理總局,對外保留牌子。 不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責是,負責市場綜合監(jiān)督管理,統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制,組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,承擔反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,規(guī)范和維護市場秩序,組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,負責工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。同時,管理國家藥品監(jiān)督管理局國家知識產(chǎn)權(quán)局兩個國家局。
掛牌,只是市場監(jiān)管總局組建的一小步, 說明市場監(jiān)管總局達到了兩個條件,領(lǐng)導(dǎo)集中辦公,綜合部門集中辦公,但是在沒有劃轉(zhuǎn)沒有三定前,雖然掛了牌,原來的工作還是要做,因為新的三定方案沒有最后落實。組建國家市場監(jiān)督管理總局還有許多工作要做。此前國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅曾在會議中提到,機構(gòu)改革具體時間表如下:
3月31日前配備部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
4月10日國家市場監(jiān)管總局揭牌;
4月20日前完成轉(zhuǎn)隸組建;
5月31日前上報三定規(guī)定草案;
6月20日前三定方案報批;
9月底之前落實新的三定方案;
2018年年底驗收。
確定三定方案(主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制)和人員劃轉(zhuǎn)調(diào)整是重點工作。機構(gòu)改革的變化就體現(xiàn)在了三定方案中,三定方案一般會本著“綜合司局合并,職責相近的司局整合,主體業(yè)務(wù)司局原則不動”的原則進行整合。在2013年新一屆國務(wù)院成立之后,第一個通過的機構(gòu)方案就是國家食藥總局的三定方案。今年會是誰拔得頭籌?會是國家市場監(jiān)督管理總局嗎?讓我們拭目以待。確定三定方案以后,會根據(jù)三定方案機構(gòu)和人員調(diào)整和劃轉(zhuǎn)。原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關(guān)總署。國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責和人員,商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責和人員,將劃入國家市場監(jiān)督管理總局。